Capdevila, La Habana, (PD) La producción agrícola cubana al inicio de la década de los 90 del siglo pasado, entró en un proceso de desaceleración productiva como consecuencia de la supresión de la noche a la mañana de los millonarios subsidios procedente de la desaparecida Unión Soviética.

Ante tal situación, el gobierno suspendió los 1 800 millones de pesos destinados a subsidiar las 24 867 empresas agrícolas, a pesar de la ineficiencia e irrentabilidad de la que eran presa.

El 10 de septiembre de 1993 el Consejo de Estado puso en práctica un acuerdo del Buró Político del Partido Comunista y dictó el decreto ley No 142, que autorizó disolver la mayoría de las granjas, con la consiguiente creación de la Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC). Para ello, se procedió a la entrega de sus tierras en usufructo a sus obreros.

Tal paso fue catalogado como un cambio en el régimen de propiedad y de explotación de la tierra. Antes de la medida, más del 80% era propiedad del Estado. Con la creación de las UBPC, que se sumaron a las existentes Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA) y de Crédito y Servicio (CCS), la propiedad cooperativa paso a dominar el 67% de la tierra cultivable en Cuba.

La 2 535 UBPC que funcionan en estos momentos disponen de 3,1 millones de hectáreas de tierra cultivable. De ellas, 750 000 están dedicadas al cultivo de la caña y las restantes a la ganadería, los cítricos y frutales, cultivos varios y tabaco.

Las UBPC tienen que vender sus producciones al Estado. Los insumos y otros medios los adquieren mediante créditos que les concede el banco, operan sus propias cuentas bancarias, eligen democráticamente su junta directiva y están obligadas a cumplir sus obligaciones fiscales.

Desde su creación hace 18 años, las UBPC estas están regidas por los principios que indican la vinculación de los cooperativistas a la tierra, aseguran el autoabastecimiento de sus obreros y sus familias y el mejoramiento de sus condiciones de vida. El salario y la estimulación se fijan de acuerdo a los resultados productivos. Además, se les concedió la potestad de administrar los recursos a ellas asignadas de manera autónoma y buscar la rentabilidad de acuerdo al cumplimiento de los planes productivos.

Después de dos años sin mencionarlas, en la reunión de la Asamblea Nacional del Poder Popular celebrada el pasado 15 de diciembre, los diputados retomaron el asunto de la UBPC, conocieron de su situación actual y perspectivas y el plan de solución para sus problemas e insuficiencias, dirigido a liberarlas de los frenos, sin modificar el Decreto Ley 142 que les dio vida.

Pero de lo poco que se ha podido conocer es que la mayoría de las UBPC se han apartado de sus principios fundacionales. Sus juntas directivas y sus obreros no acaban de resolver las ineficiencias y baja rentabilidad en que están sumidas por la mala administración de los recursos puestos en sus manos.

El pecado original de las UBPC es que la mayoría de ellas no funcionan como cooperativas. Esto es el resultado de la acción de la burocracia del Ministerio de la Agricultura, que las tienen inmersa en el limbo de que no son granjas estatales ni CPA, lo que ha deformado su esencia, porque de manera camuflada continúan con la estructura de las desaparecidas empresas agrarias.

Estas distorsiones de las UBPC se reflejan en los descontroles administrativos reinantes que tienen su expresión en la improvisación en su gestión productiva, los bajos rendimientos de sus cultivos, los robos y desvío de las producciones. Las pérdidas han provocado que no pocas de ellas en estos momentos sean una carga para el presupuesto del Estado.

La mayoría de las UBPC no cumplen con el pago ajustado a los resultados de la producción por los incumplimientos de sus planes productivos, como consecuencia de que sus integrantes, al no estar vinculados al área productiva, tampoco se les garantiza la alimentación porque el autoabastecimiento no funciona.

Por elevado número de UBPC que reportan perdidas, muchas están declaradas en quiebra económica. Esto es la consecuencia de la enorme presión que hoy ejerce la burocracia, que obstaculiza que esta novedosa forma de producción agrícola no funcione de acuerdo a las características y principios que le dieron vida

Por los incumplimientos productivos, gran parte de sus trabajadores, al no devengar los salarios pactados, lo que ha provocado que gran parte de ellos las abandonen, dando lugar a un imparable éxodo hacia otras actividades más remunerativas.

El alarmante deterioro de los rendimientos en los cultivo que reportan las UBPC se refleja en las 27 toneladas o menos de caña por hectárea, la más baja del hemisferio occidental, la caída de la producción de cítrico y frutas, la merma alarmante de la masa ganadera vacuna, el estancamiento de la producción de leche fresca, así como el incumplimiento de la producción de frijoles. A esto se suma la proliferación de prácticas corruptas de los directivos y miembros de las cooperativas.

El gran problema en que continúan atrapadas las UBPC es que no cumplen con la relación entre la tenencia de tierra y la producción obtenida, algo inexplicable porque ellas tienen en usufructo el 42% de las mejores tierras cultivables del país. A pesar de ese potencial, el pasado año la agricultura incumplió con la producción de caña, cítrico, viandas, vegetales, leche fresca, arroz y frijoles.

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Foto: Marcelo López